2014年10月28日上午，黑龍江省糧食局、中儲糧黑龍江分公司、黑龍江農業發展銀行在黑龍江金谷大廈召開黑龍江省2014年水稻最低收購價執行預案貫徹落實情況媒體通報會，新華社黑龍江分社、黑龍江電視臺、黑龍江人民廣播電臺、黑龍江農村報以及龍糧網等多家媒體聽取了相關情況通報。

2014年中晚稻最低收購價執行預案貫徹落實情況

    9月15日，國家發改委、財政部、農業部、國家糧食局、農發行、中儲糧總公司印發了<2014年中晚稻最低收購價執行預案> （發改經貿[2014]2104號），10月9日由黑龍江省糧食局牽頭，組織召開了2014年度第一次秋糧收購工作聯席會議，參加會議的部門和單位有省發改委、財政廳、農委、物價局、農發行、中儲糧分公司、中儲糧北方公司。大家對我省今年秋糧收購形勢進行了分析研判，一致認為今年我省糧食產量超過往年、質量好于往年，水稻市場價格持續低迷，目前仍低于國家規定的最低收購價格水平，收購將呈“政策市”。

    會上，共同研究確定了相關事宜：一是確定委托收儲庫點，庫點應具備的條件、啟動批次及程序；二是確定預案啟動程序；三是調整烘干費資金來源渠道；四是明確收購費用撥付方法；五是明確收購政策宣傳的責任分工；六是確定成立聯合巡查指導組；七是確定提前上報露天坐囤計劃；八是明確各部門責任分工。

   10月30日，也就是今天，省政府召開了2014年全省秋糧收購工作電視電話會議，呂維峰副省長將出席會議并作重要講話。11月1日全省正式啟動水稻最低收購價收購政策。
解讀水稻最低收購價收購政策

    1、收購價格及質價政策。今年我省水稻最低收購價格為每市斤（標準品，下同）1.55元，同比增加0.05元。國標三等水稻為標準品，具體質量標準為：雜質1%以內，水分14.5%以內，出糙率77%—79%（含77%，不含79%），整精米率55%—58%（含55%，不含58%），谷外糙米2%以內，黃粒米1%以內，執行最低收購價的水稻為2014年生產的等內品，相鄰等級之間等級差價為每市斤0.02元。最低收購價是指承擔最低收購價水稻收購任務的收儲庫點向農民直接收購的到庫價格。

    非標準品水稻的具體收購價格水平，按照《國家發展和改革委員會、國家糧食局、財政局、國家質檢總局關于印發<關于執行糧油質量國家標準有關問題的規定>的通知》(國糧發[2010]178號）有關規定確定。水分含量：以標準中規定的指標14.5%為基礎，每低0.5個百分點增量0.75%，但低于標準規定指標2.5個百分點及以上時，不再增量；每高0.5個百分點扣量1.00%；低或高不足0.5個百分點的。不計增扣量。雜質含量：以標準中規定的指標1%為基礎，每低0.5個百分點增量0.75%；每高0.5個百分點扣量1.5%；低或高不足0.5個百分點的，不計增扣量。整精米率低于49%的水稻不列入最低收購價收購范圍。

    為妥善解決收儲庫點水稻烘干費用的資金來源，促進水稻最低收購價收購順利開展，對超標準水分扣量部分進行分解，即對水分扣量1.00%中的0.65%作為糧食水分減量和干物質損耗，對扣量1.00%中的0.35%直接扣價作為企業烘干費用。

    2、政策執行期限。我省水稻最低收購價收購政策執行期限為2014年11月1日至2015年3月31日，歷時5個月，啟動時間比去年提前半個月。

    3、收儲庫點的確定。按照《預案》總體要求，中儲糧黑龍江分公司、省糧食局及省農發行共同本著“有利于保護農民利益、有利于糧食安全儲存、有利于監管、有利于銷售”的原則，合理確定委托收儲庫點。具體名單報中儲糧總公司、國家糧食局及農業發展銀行備案，并在收購啟動前在當地主要新聞媒體向社會公布，便于農民送交糧食和接受社會監管。

   承擔國家政策性糧食收購任務的委托收儲庫點除按國家明確應具備的條件之外，增加兩項必要條件，即：必須安裝糧食收購公開可視系統；必須配備必要的檢質驗水設備，取消感官驗水。

強化糧食收購服務及監督

    省里要求各級糧食部門要主動接受當地政府領導，協調當地公安、交通運輸、工商、電力等部門，開辟農民運送糧食“綠色通道”，加強委托收儲庫點周邊區域治安管理，保證糧食收購期間電力供應，加強收購市場監管，確保最低收購價水稻收購工作順利進行。同時要求各委托收儲庫點要堅持公開、公平、公正原則，落實好國家最低收購價水稻收購各項政策，讓老百姓賣上“明白糧、放心糧、滿意糧”。

    1、落實敞開收購政策。在收購期內，各委托收儲庫點要對農民交售符合質量標準的水稻做到應收盡收、不限收、不拒收，敞開收購。

    2、認真執行質價政策，各委托收儲庫點要在顯著位置公示水稻收購價格、質量標準、水雜增扣量方式、結算方式和執行時間等政策信息，讓農民交“放心糧”。要指導賣糧農民增強質量效益意識，通過清選、整理等措施，提高水稻等級和質量，實現好糧賣好價。要組織專業技術人員對農民提出的政策和技術等咨詢進行耐心解答。嚴格遵守國家制定的“五要五不準”糧食收購守則（要敞開收購、隨到隨收，不準折騰農民；要依質論價、優質優價，不準坑害農民；要公平定等、準確計量，不準克扣農民；要現款結算、不打白條，不準算計農民；要優質服務、排憂解難，不準怠慢農民），切實做到執行政策不打折扣、不加花點、不走樣，確保國家糧食收購政策規范落實到位。

    3、嚴格執行結算政策。為農民及時結算糧款，不打白條，不代扣代繳稅費；要現金給現金，要轉賬給方便。

    4、嚴格遵守工作紀律。在糧食收購中，嚴格規范操作程序，收購環節全過程公開可視，全部采用儀器驗水，取消感官驗水做到不壓等壓價，損害農民利益，不提等提價，損害國家和企業利益。

    5、積極開展優質服務。各委托收儲庫點要主動協調當地鄉鎮政府，組織賣糧農民有序送交糧食，避免農民賣糧排長隊，減少等候時間；搞好延時服務，多開頭、快接卸，加快收購入庫進度，不讓農民賣過夜糧；派業務人員深入村屯、農戶搞好延伸服務，幫助農民提前做好驗水、檢質，讓農民心中有數，盡量減少因質量問題退車給農民造成的損失。

    6、主動接受監督。各委托收儲庫點要設立舉報箱，自覺接受群眾監督；主動邀請當地人大代表及鄉鎮農場領導駐庫監督；積極接受新聞媒體的輿論監督。省糧食局、省農發行、中儲糧黑龍江分公司要加強內部監督檢查，嚴肅查處糧食收購工作中違紀和違規行為，堅決做到不遮丑、不護短、不姑息、不掩蓋矛盾，確保糧食收購各項政策和服務措施落到實處。

    7、加強政策執行的監管。省糧食局負責組織落實水稻最低收購價政策，監測市場價格，監督檢查政策執行情況；組織指導地方糧食行政管理部門按在地原則監督檢查最低收購價政策執行等情況。由省糧食局牽頭，中儲糧黑龍江分公司，省農發行共同組成秋糧收購聯合巡查指導組，建立定期巡查制度，加強對最低收購價政策執行情況的巡查指導。

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