第一章 總 則

第一條  為規(guī)范糧食流通監(jiān)督檢查行為，提高依法行政效率，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

第二條  本操作規(guī)程所指糧食流通監(jiān)督檢查是糧食行政管理部門依法對黑龍江省內(nèi)從事糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和政策性糧食購銷活動(dòng)，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第三條  糧食流通監(jiān)督檢查的基本任務(wù)是：依照國家糧食流通法律、法規(guī)，查處糧食流通中違法行為，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，保障經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)糧食流通秩序，保證國家法律法規(guī)的實(shí)施。

第四條  辦理糧食流通監(jiān)督檢查案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開和公正、依法辦案、嚴(yán)格保密和接受監(jiān)督的原則，并加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門的聯(lián)系和配合。

第二章  管轄

第五條  糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全省糧食流通監(jiān)督檢查的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織實(shí)施涉及全省的監(jiān)督檢查任務(wù)，處理重要監(jiān)督檢查專案事項(xiàng)；市（地）、縣（市、區(qū)）級(jí)糧食行政管理部門按照法定權(quán)限的規(guī)定管轄本轄區(qū)內(nèi)的糧食流通監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

第六條  兩個(gè)以上同級(jí)糧食行政管理部門都有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查事項(xiàng)，由最先受理的糧食行政管理部門管轄，因管轄權(quán)發(fā)生爭議，協(xié)商不成的，報(bào)請共同的上一級(jí)糧食行政管理部門指定管轄。

第七條  發(fā)現(xiàn)不屬于本部門主管或者管轄的監(jiān)督檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填寫《移送審批表》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后即時(shí)填寫《監(jiān)督檢查事項(xiàng)移送書》，并將相關(guān)材料一并移送有管轄權(quán)的糧食行政管理部門或者相關(guān)行政管理部門處理。

對其他糧食行政管理部門移送的監(jiān)督檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果及時(shí)函告移送的部門；對移送不當(dāng)?shù)模瑘?bào)請共同的上一級(jí)糧食行政管理部門指定管轄，不得再次移送。

第三章  監(jiān)督檢查的實(shí)施

第八條  糧食行政管理部門對下列情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）依職權(quán)進(jìn)行的定期監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、抽查和專案調(diào)查等；

（二）受理舉報(bào)或申訴；

（三）有關(guān)部門移交；　　

（四）上級(jí)機(jī)關(guān)交辦；　　

（五）其他屬于本部門管轄的監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

第九條  實(shí)施監(jiān)督檢查事項(xiàng)，應(yīng)事先擬訂監(jiān)督檢查方案，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可實(shí)施。

第十條  檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場檢查時(shí)，應(yīng)出示檢查人員行政執(zhí)法證件。

第十一條  檢查人員應(yīng)向被檢查對象說明檢查目的、任務(wù)，通報(bào)檢查內(nèi)容、范圍和時(shí)間安排，宣傳有關(guān)政策，了解被檢查對象基本情況，并按照檢查方案開展檢查。

第十二條  檢查中，應(yīng)如實(shí)記錄和匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，不得知情不查，查多報(bào)少，也不得隨意夸大問題。遇到重大問題應(yīng)及時(shí)請示匯報(bào)，不得隱瞞不報(bào)或擅自答復(fù)。

第十三條  根據(jù)檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)逐事制作完整的檢查工作底稿，并應(yīng)做到條理清晰、用詞準(zhǔn)確、字跡清楚、格式規(guī)范、結(jié)論明確。底稿中載明的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、被檢查對象、數(shù)據(jù)、計(jì)量等必須前后一致，準(zhǔn)確無誤，相關(guān)的證明材料應(yīng)充分完整，不得自相矛盾。

第十四條  監(jiān)督檢查結(jié)束后，對不需要進(jìn)一步調(diào)查取證的，應(yīng)根據(jù)檢查工作底稿及相關(guān)資料，在綜合分析、歸類、整理、核對的基礎(chǔ)上，填制監(jiān)督檢查報(bào)告書。監(jiān)督檢查報(bào)告書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）被檢查對象名稱、檢查日期；

（二）監(jiān)督檢查的原因、項(xiàng)目；

（三）發(fā)現(xiàn)的主要問題；

（四）處理意見。

第十五條  對不需要給予行政處罰的監(jiān)督檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告作出15日內(nèi)將檢查結(jié)果、處理意見或建議通知被檢查對象。http://www.952317.com