糧食最低收購(gòu)價(jià)政策是保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的一項(xiàng)重大政策措施。為確保國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策的貫徹落實(shí)，做好2007年的糧食收購(gòu)工作，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，維護(hù)糧食流通秩序，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和2007年糧食最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）的規(guī)定，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局決定開(kāi)展糧食收購(gòu)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、檢查時(shí)間

    糧食收購(gòu)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查時(shí)間為7月1日至12月31日。檢查的區(qū)域?yàn)樾←湣⒌竟茸畹褪召?gòu)價(jià)預(yù)案執(zhí)行地區(qū)。

    二、檢查對(duì)象

    此次專項(xiàng)檢查的對(duì)象為承擔(dān)最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存任務(wù)的庫(kù)點(diǎn)（包括延伸收購(gòu)點(diǎn)），以及其他糧食經(jīng)營(yíng)者。

    三、檢查內(nèi)容

    （一）糧食最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況。主要包括：是否向售糧農(nóng)民公示了收購(gòu)品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格；是否認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)案》規(guī)定的糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格，是否存在壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、缺斤短兩、以次充好、以陳充新等變相壓低或提高收購(gòu)價(jià)格的行為；中央和地方儲(chǔ)備輪入的糧食是否低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格水平；是否及時(shí)向售糧農(nóng)民支付了售糧款，是否存在給農(nóng)民打白條、代扣各種收費(fèi)及其他款項(xiàng)等行為。

    （二）檢查糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行最低庫(kù)存義務(wù)情況。各地要引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類糧食經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)履行收購(gòu)義務(wù)，積極入市收購(gòu)糧食。對(duì)新糧上市后達(dá)不到各地按《條例》規(guī)定的最低庫(kù)存要求的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由地方糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消糧食收購(gòu)資格，并提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

    目前尚未規(guī)定糧食經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存的地方，要按照《條例》的要求，抓緊制定糧食經(jīng)營(yíng)者保持最低庫(kù)存的具體標(biāo)準(zhǔn)。

    （三）檢查最低收購(gòu)價(jià)糧食儲(chǔ)存及管理情況。最低收購(gòu)價(jià)糧食承儲(chǔ)企業(yè)（包括跨省移入地區(qū)的承儲(chǔ)企業(yè)）是否存在擅自動(dòng)用或自行銷售最低收購(gòu)價(jià)糧食的情況；承儲(chǔ)的最低收購(gòu)價(jià)糧食是否質(zhì)價(jià)相符、賬實(shí)相符；糧食儲(chǔ)存是否符合安全儲(chǔ)糧要求。

    （四）檢查最低收購(gòu)價(jià)糧食銷售和移庫(kù)的出庫(kù)情況。主要是：最低收購(gòu)價(jià)糧食交易過(guò)程和交易行為是否符合交易規(guī)則，是否存在非法交易、囤積倒賣行為；承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)是否按銷售出庫(kù)和移庫(kù)計(jì)劃以及相關(guān)要求及時(shí)出庫(kù)，是否存在人為設(shè)置障礙、借故拖延出庫(kù)等行為。

    （五）其他檢查。糧食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)資格，是否按照《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送糧食收購(gòu)數(shù)據(jù)和有關(guān)情況；是否存在收購(gòu)中人為設(shè)卡、搞地區(qū)封鎖，阻礙糧食正常流通問(wèn)題。

    對(duì)上述檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)及違反國(guó)家糧食購(gòu)銷政策的問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照《價(jià)格法》、《條例》、《辦法》、《預(yù)案》和《國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食銷售辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

    四、檢查組織方式

    此次專項(xiàng)檢查由省級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。價(jià)格主管部門(mén)要按照職能對(duì)糧食最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級(jí)糧食行政管理部門(mén)要會(huì)同省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)真制定專項(xiàng)檢查方案，共同組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)檢查工作。預(yù)案執(zhí)行期間，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局將對(duì)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策落實(shí)情況進(jìn)行巡查，并對(duì)各地開(kāi)展專項(xiàng)檢查的情況進(jìn)行督查。

    五、有關(guān)要求

    各地糧食行政管理部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)要高度重視糧食收購(gòu)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把這次專項(xiàng)檢查作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，確保糧食最低收購(gòu)價(jià)政策落實(shí)到位。

    各地糧食行政管理部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，積極接受種糧農(nóng)民和群眾的舉報(bào)、投訴，及時(shí)查處各種涉糧違法違規(guī)案件。要嚴(yán)格監(jiān)督檢查行政執(zhí)法程序，堅(jiān)持公平、公正、文明執(zhí)法。要加強(qiáng)與工商行政管理、財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及中儲(chǔ)糧總公司有關(guān)分公司等部門(mén)和單位的溝通和協(xié)作，檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不屬于糧食行政管理部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)職權(quán)范圍的問(wèn)題，要及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)和單位處理。專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，省級(jí)糧食行政管理部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)，并在小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案結(jié)束后15日內(nèi)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)國(guó)家糧食局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

    未實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策的地區(qū)，也要按照本通知精神做好糧食收購(gòu)監(jiān)督檢查工作，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)正常糧食流通秩序。